镇江市粮食节约与反食品浪费工作取得显著成效——粮食加工食品生产篇

镇江市深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要论述和关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神，将粮食节约与反食品浪费工作摆在突出位置，尤其在粮食加工食品生产环节精准施策、多方发力，取得了显著成效，为保障区域粮食安全、推动绿色低碳发展贡献了坚实力量。

一、强化顶层设计，政策引领“风向标”

镇江市委、市政府高度重视粮食节约工作，成立了专项工作领导小组，出台《镇江市粮食节约行动实施方案》及针对粮食加工食品生产领域的细化措施。方案明确要求，到2025年，全市粮食加工环节损失率控制在全国平均水平以下，食品生产行业单位产值废弃物产生量较“十三五”末下降15%。政策明确了经发、农业农村、市场监管、商务等多部门职责，建立联席会议制度，定期会商解决难点问题，形成了“政府主导、企业主体、行业自律、社会参与”的工作格局，为粮食加工食品生产领域的节粮减损提供了强有力的制度保障。

二、聚焦生产环节，拧紧加工“节气阀”

在粮食加工环节，镇江市大力推进技术升级与工艺改造，引导全市大米、面粉、食用油等主要粮食加工企业淘汰落后产能，推广适度加工、柔性加工技术。例如，在全市重点稻米加工企业普及低温碾米、多级轻碾技术，有效降低碎米率，提高出米率约2%-3%。鼓励企业引进智能化控制系统，精准调控加工精度，减少因过度加工导致的粮食损耗和营养流失。针对食品生产企业，市场监管部门组织开展“减损增效”专项行动，指导企业优化原料预处理、生产流程和包装工艺。多家烘焙、面点生产企业通过采用自动化面团分割、余料回收再利用等技术，食品生产过程中的原料损耗率平均下降8%。全市大力推广“粮食加工废弃物资源化利用”模式，将米糠、麦麸、豆渣等副产物用于生产饲料、肥料或提取高附加值成分，目前主要加工企业副产物综合利用率已达95%以上。

三、健全监管链条，织密长效“防护网”

镇江市注重构建覆盖粮食加工食品生产全链条的监管体系。一方面，市发改委、市场监管局联合制定《粮食加工食品生产企业节约减损评价规范》，将原粮损耗率、成品得率、废弃物处理等指标纳入企业信用评价体系，对表现突出的企业在政策扶持、品牌推荐等方面给予倾斜。另一方面，强化日常监督检查，将反食品浪费要求融入食品生产许可审查和日常巡查内容，重点核查企业是否建立原料采购、储存、加工、销售各环节的减损制度台账，对发现的严重浪费行为依法依规处理并公开曝光。依托“智慧镇江”监管平台，运用大数据分析对粮食加工食品生产企业的能耗、物耗进行实时监测预警，有效提升了监管的精准性和时效性，确保节粮减损措施落地见效。

四、深化宣传引导，培育行业“新食尚”

镇江市积极推动反食品浪费和节粮减损理念深入行业、深入人心。市粮食和物资储备局、市食品工业协会联合向全市粮食加工和食品生产企业发出“节约兴粮、减损增效”倡议书，组织开展了“节粮减损标杆企业”创建活动。通过现场观摩会、经验交流会等形式，推广江苏某米业公司“全程不落地”加工模式、某食品公司“零废弃工厂”建设经验等一批典型做法。加大对新修订的《反食品浪费法》和《粮食流通管理条例》的普法宣传力度，组织企业负责人和关键岗位人员集中培训，提升其守法意识和节约意识。在今年的“世界粮食日”和全国粮食安全宣传周期间，全市重点加工食品生产企业同步举办“开放日”活动，邀请市民、媒体走进车间，直观感受节粮减损成效，营造了“浪费可耻、节约为荣”的浓厚行业氛围。

五、取得的成效与展望

经过多方共同努力，镇江市粮食加工食品生产领域的节约减损工作取得阶段性显著成果。据初步统计，2023年，全市规模以上粮食加工企业原粮加工损失率同比下降1.2个百分点，节粮约1.5万吨；食品生产企业原料综合损耗率平均降低6%以上；相关企业通过副产物综合利用新增效益超2亿元。镇江市的经验做法也得到了省级主管部门的肯定和推广。

镇江市将继续深化粮食节约与反食品浪费工作，特别是在推动粮食加工食品生产向绿色化、智能化、集约化发展上持续发力。将进一步加大科技创新投入，推动节粮减损关键技术研发与成果转化；完善标准体系和激励机制，强化全链条协同；并持续开展宣传教育，让节约理念内化于心、外化于行，推动形成全社会共同参与、共建共享的粮食节约新格局。